清风廉政网在线报道

通过搭建市场主体集聚发展平台载体，在市县国土空间规划中合理布局各类城市公共空间、商业区、步行街、商品集散地，引领城市打造一批地标性夜经济生活集聚区。

通过认定省级步行街和特色商业街，推广全国示范步行街的成功经验和做法，激发各类市场主体活力。

通过持续推进一刻钟便民生活圈建设，整合多部门政策，让居民的幸福感受“近在咫尺”。

得益于我省推动省级试点步行街区改造提升的有力举措，各地纷纷创新街区管理运营方式，为社会力量投资和运营创造良好条件，优化消费环境，成为促进消费升级的新平台。

“下一步，我省将进一步推广全国示范步行街的成功经验和做法，优化营商环境，完善体制机制，不断激发各类市场主体活力。”省商务厅相关负责人介绍——

• 鼓励中正天街、大同凯德世家广场、长治城隍庙广场等省级步行街（试点）、商圈对街区基础设施、景观文化、业态结构、交通配套等进行改造提升，实现差异化、品质化、多元化、智慧化发展。

• 引导街区设立吸引消费客流的潮店、快闪店、时尚买手店，支持建设步行街商业联盟。

• 推动街区积极引进老字号品牌，推动传统文化融入现代生活，突出地方特色。

• 组织开展形式多样的消费促进活动，发挥步行街对扩大消费的引领作用。

• 支持忻州古城、太原钟楼步行街丰富业态，提升品质，打造展现山西特色的全国样板街区，争取将钟楼街、忻州古城纳入***试点。

这一概念伴随社区商业发展而产生，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求可以在一刻钟内完成。

据了解，运城的一刻钟便民生活圈建设工作早在2013年就已开始。经过多年的打造，运城市盐湖区中心城区的各大社区基本都已实现。建设一刻钟便民生活圈，盐湖区根据各个社区居民消费习惯和消费需求，实现所有社区“一个社区一个方案”。

• 小的方面，从早餐店入手，以便利店、特色餐饮店、箱式移动餐饮售卖车等为补充的多层次早餐供应体系，丰富小菜、营养粥、豆制品、奶制品、主食等品种，保障居民吃得好、吃得营养卫生。

• 大的方面，结合实施城市更新行动，盘活存量设施资源，集中建设新增设施，提高设施使用效率，在保证安全的前提下，提倡“一点多用、一店多能”，避免大拆大建。营造商居和谐的消费环境，做到商业环境与居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。优先发展居民对生活品质提升需要最迫切的老年康护、特色餐饮、运动健身、新式书店、幼儿托管等设施建设。
  

小小的便利店成为打造一刻钟便民生活圈的有力支撑。以太原市为例，2021年9月，中国连锁经营协会发布了《2021中国城市便利店指数》，太原位居第三，平均2456人就拥有一家便利店，24小时便利店指数达37%。

如何从规划层面布局各类烟火气场所？

方案明确——

• 在市县国土空间总体规划中，结合城市人口和功能布局，合理确定各级重要商业集聚区的分布，将市县国土空间总体规划确定的烟火气集聚区进一步落实到国土空间详细规划中；
• 做好便民生活圈和国土空间规划衔接，合理优化商业网点，重点推动各市对城镇老旧小区、新建居住区、城乡接合部小区加强商业网点布局；
• 各市要组织编制实施城市便民经营点五年专项规划，结合城市功能结构、用地布局和道路系统分区，分类分级提出规划布局方案，针对不同经营业态进行差别化安排。

提升管理效能，为城市烟火气营造宽松环境。

方案提到——

• 加大引摊入市力度，鼓励对商户给予摊位租金、水电补贴等优惠政策，开展美食节、购物节等消费促进活动，提升经济活跃度。
• 鼓励探索市场化运营模式和简化准入、积分奖励、失信惩罚等机制，强化商贩自治、约束和激励作用。
• 推动建设一批省级夜间文化旅游消费集聚区。
• 鼓励特色商业街、步行街积极开展夜间经济，对全年度营业额和安排就业人数达到一定标准的给予政策支持。

营商环境持续优化，市场主体快速增长，新的经济增长点正在形成。全省市场活力得到进一步激发，消费潜力必将进一步得到释放。